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一、背景与目标
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情促进中小企业平稳健康发展的通知》等文件精神，支持中小企业有效应对新冠肺炎疫情的影响，助力全省实体经济复工复产复业、弥补疫情带来的损失，我们制定了本通知。
本通知旨在通过减免房产税和城镇土地使用税，为受疫情影响的企业提供财政支持，促进经济的稳定恢复。
二、适用范围及执行口径
本通知的适用范围主要包括以下三种情况：
1. 对受疫情影响较大，纳税确有困难的符合认定标准的中小企业自用的房产、土地免征2个月房产税、城镇土地使用税。中小企业的具体划分标准以工信部联企业〔2011〕300号文为准。
2. 对在疫情期间为承租方减免租金的房产出租方，按实际收取的租金收入计征房产税。
3. 对因疫情防控需要在疫情期间被政府征用的应税房产，凭政府相关证明，按实际征用时间免征房产税和城镇土地使用税。
三、申请条件与免税期限
受疫情影响的中小企业，符合下列任一条件的，可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税：
1. 在疫情期间生产经营发生亏损的；
2. 在疫情期间货币资金扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。
符合条件的纳税人可申请免缴2020年一季度任意2个月的应缴纳房产税、城镇土地使用税。
上述优惠政策执行期限为2020年1月1日至2020年12月31日。
四、办理流程
纳税人需要在2020年4月15日前向主管税务机关提出书面申请，免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。以下是具体的办理流程：
1. 提交申请及所需资料：纳税人需通过电子税务局或办税服务厅提出免税申请，并提供减免税申请、纳税人减免税申请核准表、房产、土地权属证明复印件、财务报表(2020年一季度)或资金证明、减免房产租金的合同或协议等资料。
2. 核准程序：网上办理时，纳税人在线填写减免税申请表，经系统核准后即可申报减免税；现场办理时，纳税人到办税服务厅申报或代开租赁发票时，填报减免申请表，经税务机关核准后，即可办理减免税申报。
3. 退税管理：对减免租金部分已缴纳房产税和城镇土地使用税的，可向主管税务机关申请从其当年应纳的相应税款中抵扣或办理退税。
五、政策宣传与辅导
各地税务机关需要主动向纳税人开展政策宣传辅导，简化核准程序，确保符合条件的纳税人应享尽享。
同时，要指导纳税人尽可能通过电子税务局等非接触方式办理房产税、城镇土地使用税困难减免事项，使用抗击疫情地方减免税代码办理减免税申报。
六、统计分析与跟踪管理
各地税务机关要加强纳税人困难减免申请的申报、审核等各个环节的跟踪管理，正确使用减免税代码，建立台账，及时准确统计减免税数据，做好政策执行效应分析工作。
七、其他事项
1. 加强政策宣传辅导，简化核准程序，对暂时无法完整提供资料的纳税人采取容缺办理、事后核查的方式受理核准减免税申请。
2. 建立完善的统计分析制度，对政策的执行情况进行持续跟踪和评估。
3. 税务机关需要保护纳税人的信息安全，确保纳税人的数据不被泄露。对于违规操作，将依法追究责任。
本通知旨在帮助受疫情影响的企业度过难关，并促进其稳定恢复。
我们期待通过这一政策，为中小企业提供必要的支持，助力全省经济尽快恢复常态。
八、详细解读与问答
关于本通知的详细解读与常见问答如下：
Q1：企业如何确定自己是否符合中小企业的划分标准？
A：中小企业的具体划分标准以《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)为准。
企业可以根据自身的经营状况、从业人员数量、营业收入等指标进行比对。
Q2：申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税需要提交哪些资料？
A：纳税人需提交的资料包括减免税申请、纳税人减免税申请核准表、房产、土地权属证明复印件、财务报表(2020年一季度)或资金证明、减免房产租金的合同或协议等。
具体提交的资料可能因地区差异而有所调整，建议企业提前咨询当地税务机关。
Q3：企业在疫情期间减免了承租方的租金，是否可以申请减免房产税？如何申请？
A：可以。企业在疫情期间为承租方减免租金的情况下，可以申请减免房产税。企业可以通过电子税务局或办税服务厅提出免税申请，并提供相应的资料。具体的申请流程可以参考上述的办理流程。
Q4：企业已经缴纳了房产税和城镇土地使用税，但后来减免
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