开启金融服务实体经济新篇章
一、背景和意义
随着科技的飞速发展和经济结构转型升级，金融在支持国家现代化建设和经济社会高质量发展大局中的作用日益凸显。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和新国九条关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的部署要求，中国证监会积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效，制定了《关于资本市场做好金融五篇大文章的实施意见》。
二、总体要求
《实施意见》旨在聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性、适应性，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。
通过对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融五篇大文章服务能力等方面提出政策举措。
三、《实施意见》的主要内容
《实施意见》共分为八个部分，十八条措施。
第一部分为总体要求，明确了资本市场做好金融五篇大文章的指导思想和基本原则。
强调把握好四个原则：坚持政治引领、服务大局，坚持问题导向、精准施策，坚持守正创新、稳中求进，坚持系统集成、协同配合。
第二至六部分围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等提出具体举措。
包括支持优质科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技；丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系；提升资本市场服务普惠金融效能；推动资本市场更好满足多元化养老金融需求等方面。
第七部分加强行业机构金融五篇大文章服务能力。
督促证券期货经营机构完善定位和治理，加强合规管理与风险防控。
第八部分提升资本市场做好金融五篇大文章的合力。
加强与相关部门、地方政府的协同配合，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展工作，营造良好的舆论环境。
四、《实施意见》的政策考虑
《实施意见》坚持用改革的思维和方法，聚焦五篇大文章重点难点问题，结合落实深化资本市场投融资综合改革等部署要求，研究提出更有针对性、可操作的政策举措。
主要包括聚焦服务科技创新和新质生产力发展，增强资本市场制度的包容性、适应性；加大投资端改革力度；发展多元股权融资和多层次债券市场等方面的政策考虑。
五、《实施意见》的落实落地工作安排
中国证监会将制定细化落实工作方案，切实抓好各项政策措施落地见效。
一是健全工作机制，加强与相关部门、地方政府的协同配合；二是压实行业机构责任，发挥好考核评价指挥棒作用；三是统筹发展与安全，强化风险监测预警和早期纠正。
六、问与答
在答记者问环节，中国证监会新闻发言人周小舟就《关于资本市场做好金融五篇大文章的实施意见》进行了详细解答。
他强调了《实施意见》出台的背景和意义，并详细解释了《实施意见》的主要内容、政策考虑以及落实落地工作安排等方面的问题。
他表示，中国证监会将坚持稳中求进、以进促稳，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展各项工作，扎实推进资本市场做好金融五篇大文章工作，更好服务中国式现代化建设和经济社会高质量发展大局。
《关于资本市场做好金融五篇大文章的实施意见》的发布实施，标志着我国资本市场在服务科技创新、绿色低碳、普惠金融、养老金融等领域的改革进一步深化。
这将为我国经济社会发展提供更高质量的产品和服务，助力实现高质量发展。
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