菏泽地区生育三胎国家补助政策概述
一、背景与意义
为贯彻落实党的十九大精神，推动实施健康中国战略，全面推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，针对医疗卫生领域的实际情况，特制定该方案。
本方案的实施对于促进人人公平享有基本医疗卫生服务，保障人民健康，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、总体要求与指导思想
（一）总体要求：全面贯彻落实党中央、国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的决策部署，以实施健康中国战略为引领，推动医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
（二）指导思想：坚持以人民健康为中心，科学界定政府、社会和个人在医疗卫生领域的投入责任。
坚持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位，加大政府卫生投入，促进完善生育政策，推动实现人人享有基本医疗卫生服务。
三、基本原则
（一）坚持政府主导，促进人人公平享有。
（二）遵循规律，适度强化中央权责。
（三）问题导向，统筹兼顾突出重点。
（四）积极稳妥，分类施策扎实推进。
四、主要内容及改革措施
根据国务院的指导意见和深化医药卫生体制改革的总体要求，对公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任进行划分。
（一）公共卫生方面：划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。
基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权，由中央制定人均经费国家基础标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。
重大公共卫生服务上划为中央财政事权。
除上述项目之外的原重大公共卫生服务项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。
同时明确了重大传染病的防控等重大公共卫生服务的具体职责划分。
（二）医疗保障方面：城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助明确为中央与地方共同财政事权。
中央财政和地方财政按规定对城乡居民基本医疗保险予以缴费补助，并分配补助资金。
医疗救助主要包括城乡医疗救助和疾病应急救助。
除上述项目之外的医疗救助工作由地方负责组织实施。
此外明确了医疗救助的具体财政投入政策和资金使用管理办法等事项。
……（此处省略数千字详细内容） 。
四、实施时间 本方案自XXXX年XX月XX日起实施。
附医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分情况表及相关配套措施的实施细则等文件。
本方案的实施将进一步完善我国医疗卫生领域的财政投入机制和管理体制，优化医疗卫生资源配置和使用效益提高人民医疗卫生服务质量和水平具有深远而重大的影响！具体推进实施过程中遇到问题需灵活应对根据实际情况进行适时调整确保改革的顺利推进取得实效让人民群众有更多实实在在的获得感和幸福感！
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