深度报告揭示农田管护困境
一、背景概述
为深入贯彻乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化，淮北市委党建办在全市范围内开展了优秀调研报告征集活动。
在此背景下，淮北市农业农村局党组书记、局长何斌率领团队对淮北市高标准农田建设进行了深度调研。
本报告旨在揭示当前淮北市高标准农田建设的现状、存在的问题，并提出针对性的对策建议。
二、淮北市高标准农田建设现状
淮北市已建成高标准农田202.39万亩，占全市基本农田的93.1%，占耕地面积的80.9%，高于全省平均水平。
在2022年度高标准农田建设考核中，淮北市位列全省第二名，受到省政府督查考核激励。
三、存在的问题
1. 规划设计问题：
（1）群众参与度有待提升：规划设计过程中，设计人员现场勘察不够细致；项目实施中群众投工投劳占比较低，部分项目未能充分尊重项目所在村干部群众意见。
（2）规划融合性还需提高：与其他相关部门衔接不够，存在与周边沟渠、河网联通不畅现象。同时节水灌溉、耕地存量保护等融合不足。
2. 高标准农田改造提升难度：
（1）新建项目面临挑战：剩余未建地块多为建设困难的地块，如位置偏远、分布零散、建设条件差等。采煤沉陷区和部分山地及山前平原建设也面临挑战。
（2）改造提升压力较大：早期项目存在投资标准低、建设内容不全等问题，设施损毁情况严重，加重改造难度。
四、对策建议
（一）科学设计建设内容：
1. 坚持统筹结合理念：加强政策宣传和培训，提高农民参与度；提高投工投劳比例；搭建监督反馈平台解决农户问题，尊重农民意愿。
2. 结合农业农村部开展专项整治行动：彻底摸清高标准农田建设中存在的问题，制定针对性的解决方案。
（二）全面提升工程质量：
1. 坚持建投并重原则：合理提高投资标准并动态调整；整合省市县三级财政资金；探索市场化投资模式，吸引社会资本参与。
2. 规范项目建设程序：严格落实相关制度，实现高效管理；针对存量高标准农田进行改造提升，明确补助标准；积极争取上级指导支持解决建设难题。
（三）发挥项目长期效益：
坚持管护为要理念。一是健全机制聚合力，构建政府牵头、农业农村部门为主、多部门协调的工作推进小组。二是创新模式提效能，推广网格化管理、经营主体自主化管护等模式。同时鼓励保险管护机制及管护试点创新，激发受益群体自我管护意识。
五、总结与前瞻
当前淮北市的高标准农田建设已取得显著成效，但仍然存在诸多挑战和问题。我们必须以科学的态度和务实的精神去应对这些挑战，以问题为导向进行针对性解决。一方面加大宣传力度让农民理解并参与建设过程，一方面合理调整投资策略优化工程流程管理确保资金的有效利用，同时还要在长效管理上不断下功夫探索出适应本地的建后管护模式以实现持久发挥效益的目标以期推进淮北市农业现代化的步伐实现乡村的全面振兴为乡村注入新的发展活力构建美好新乡村助力乡村振兴战全面胜利。报告呼吁全市上下共同努力共同推进淮北市高标准农田建设迈上新台阶为建设美丽乡村作出更大的贡献。六、附录 （此处省略调研过程中的相关数据图表等辅助材料） 报告人何斌强调我们将持续跟踪高标准农田建设的进展情况及时反馈相关问题和成果努力为建设更加美好的乡村做出更大的贡献。（注：本报告为虚构内容仅供参考实际调研报告应根据调研实际情况撰写。）
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