资本市场深化改革
一、引言
为深入贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔XXXX〕XX号）部署要求，积极发挥资本市场功能，更好地服务经济社会高质量发展，我们需要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五篇大文章。
本实施意见的出台旨在进一步推动资本市场与金融服务的深度融合，强化资本市场在促进资本形成、优化资源配置等方面的功能，满足新时代高质量发展的需求。
二、总体要求与目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻把握资本市场工作的政治性、人民性，坚守服务实体经济的天职，树牢金融为民的理念。
我们聚焦构建支持全面创新体制机制和服务新质生产力发展，深化金融供给侧结构性改革，增强资本市场基础制度，提升包容性、适应性。
三、主要任务与措施
（一）科技金融
1. 支持优质科技型企业发行上市，优化新股发行承销机制。
2. 引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。
3. 加强科技型企业信息披露规则完善，优化并购重组制度。
（二）绿色金融
1. 完善资本市场绿色金融标准体系，鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法。
2. 支持绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券。
3. 推动碳期货市场建设和碳排放权期货研发上市。
（三）普惠金融
1. 深入推进北交所、新三板普惠金融试点，支持专精特新等优质中小企业挂牌上市。
2. 扩大普惠金融服务统计评价体系，引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜。
3. 完善保险+期货模式，推动更多资金参与农业期货期权品种开发。
（四）养老金融
1. 服务养老金等中长期资金稳健增值目标，推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围。
2. 提供优质的养老金融产品服务，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs。
（五）数字金融
1. 提升证券期货行业数字化水平，推动行业机构数字化转型。
2. 加强智慧监管平台建设，提升监管效率和风险识别防范能力。
四、行业机构服务与合力推进
（一）提升行业机构服务能力与合规管理水平。
（二）加强与相关部门、地方政府的协同配合，形成工作合力。
（三）强化风险监测预警和早期纠正，切实保护投资者合法权益。
五、结语
资本市场做好金融五篇大文章是新时代金融服务实体经济的重要任务。
我们将以本实施意见为指导，全面落实各项政策措施，推动资本市场与金融服务的深度融合，为经济社会发展提供更高质量的产品和服务，助力中国式现代化建设。
我们期待与各方共同努力，共创美好未来。
中国证监会关于资本市场做好金融五篇大文章的实施意见到此结束。
我们相信，在全社会的共同努力下，一定能够实现金融服务的普及、便捷、高效和安全，为经济社会发展注入新的活力。
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