从清初到清末,中国的府制及其人员配置经历了一定的变动。
根据《光绪会典》的记载,清中期全国共有185个府,到了光绪年间,随着台湾、奉天、吉林、黑龙江、新疆等地区的建省,府的数量增加到215个。
作为府的最高长官,知府是这些地区的重要管理者。
府的最高长官为知府,起初为正四品,乾隆十八年后为了区别道员,改为从四品。
知府例由京察一等之翰林院侍读、侍讲,内阁侍读、给事中、御史,以及各部郎中、员外郎、直隶州知州等升任。
尽管清代不像明代那样,府有大、中、小之分,但各府还是有一定区别的。
以行政等级而言,有省府、外府之分。
佐贰官包括同知和通判,他们是知府的副手。
同知品级为正五品,尊称司马;通判为正六品,尊称别驾。
他们有两种情况:一是与知府同城办公,为知府的辅佐官,分掌府内之政务;二是属于外派性质,一般派往辖区内重要的属地担任长官。
厅也是清代特有的行政单位,同知、通判若是隶属于布政司的直隶厅,其级别与知府同。
属官与佐贰官不同,属官是知府的下属机构,包括经历司、照磨所、司狱司等。
这些机构各自负责不同的职能,如经历司掌衙门内出纳文移诸事,照磨所掌勘磨卷宗等事。
还有负责税收的宣课司、税课司等。
这些属官的设置数量因府的繁简程度而异。
除了上述官员之外,还有武职人员、各班衙役以及各类攒典等职位。
这些职位的工作人员在府的运转中也起到了重要作用。
例如驿站设驿丞一人(未入流),掌一府之驿站事务;医学为府属之医官,设正科一人(未入流),掌管一府之医学事务。
此外还包括阴阳学、僧纲司、道纪司等独特的职位与机构。
为了更直观地了解清代府的人员配置情况,我们可以将其与现在的官职进行一个对比。
知府权力最大,类似现在的市委书记并且一定要兼省长、人大主任;同知则是专管党务的党委副书记,或是常务副市长;通判可以理解为一般的副市长。
其他属官则可以根据其职责与现代的相应部门进行对比。
总体来看,清代的府制及其人员配置是一个复杂的体系,涉及众多职位与机构。
这些职位在府的运转中各自承担着不同的职责,共同维护着封建社会的稳定与发展。
通过与现代官职的对比,我们可以更直观地了解清代府的人员配置情况。
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