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财政部：加强基层三保财力保障，下达400亿元债务限额支持地方兜牢底线

央视网消息：近日，在国新办发布会上，财政部针对当前全国基层财政运行状况作出详细介绍。
部长蓝佛安指出，为支持地方兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线，财政部采取了一系列务实管用的措施。
其中，今年利用结存的债务限额向地方下达了4000亿元的债务限额，以补充综合财力，对保障基层三保起到了积极作用。

一、基层三保现状及挑战

基层三保，即保基本民生、保工资、保运转，是确保国家政权正常运行和社会和谐稳定的基石。
当前，基层三保呈现总体平稳、局部偏紧的态势。
据全国基层财力总量测算，三保底线是有保障的。
局部地区三保压力增大，主要受财政收入增长放缓、土地出让收入下滑以及地方政府债务负担等多重因素影响。

二、财政部为兜牢基层三保底线采取的措施

1. 加强中央对地方财力性转移支付力度：今年中央财政安排对地方转移支付预算超过10万亿元，并督促地方将财力下沉基层，优先足额安排三保经费预算。
2. 下达4000亿元债务限额：利用结存的债务限额向地方下达4000亿元的债务限额，补充综合财力，对三保的保障具有积极意义。
3. 清理规范专项转移支付：优化转移支付结构，提高财力性转移支付比重，提高资金使用效率。
4. 拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限：增加地方自主财力，为地方经济发展提供动力。

三、财政部支持基层三保的具体举措分析

1. 下达债务限额：4000亿元的债务限额将有助于缓解部分地区的资金压力，为基层三保提供有力支持。
2. 优化转移支付结构：清理规范专项转移支付，提高财力性转移支付比重，有助于确保资金用于重点领域，提高资金使用效率。
3. 拓展地方税源与管理权限：增加地方自主财力，激发地方发展活力，为基层三保提供稳定资金来源。

四、未来展望与影响

1. 减轻基层财政压力：通过以上措施，财政部将有效减轻基层财政压力，确保基层三保正常运行。
2. 促进地方经济发展：拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限等措施将有助于促进地方经济发展，为基层三保提供更为坚实的物质基础。
3. 提高财政资金使用效率：清理规范专项转移支付、优化转移支付结构等措施将有助于提高财政资金使用效率，确保资金用于最需要支持的领域。
4. 保持社会稳定：保障基层三保正常运行，有利于维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好的环境。

财政部采取的措施对于支持地方兜牢基层三保底线具有重要意义。
未来，财政部将继续关注基层财政运行状况，采取更多务实管用的措施，确保基层三保正常运行，为国家经济社会发展提供有力支持。

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