对六大情境下的措施不予实施

长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见的出台

新华社杭州10月14日电（记者张璇）近日，浙江省市场监管局会同上海市、江苏省和安徽省市场监管局联合印发了《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》。
该指导意见旨在更好地保护经营主体财产权利，减轻企业负担，激发市场经营主体活力，促进长三角地区市场监管一体化。
本文将深入探讨该指导意见的背景、内容及其对市场的影响。

一、背景

在行政执法过程中，行政机关经常会根据法律法规对涉案物品采取查封、扣押等行政强制措施，以防止证据损毁、危害发生或危险扩大。
这些措施虽然是为了实现行政管理的暂时性控制，但不可避免地会对经营主体的经营活动带来一定影响。
为了进一步优化营商环境，减轻企业负担，长三角三省一市市场监管部门共同研究，决定制定依法不予实施行政强制措施的指导意见。

二、内容

1. 不予实施行政强制措施的六大情形：

违法行为没有明显社会危害；
当事人已经改正违法行为；
当事人配合调查取证；
涉案的生产经营工具、设备用于其他合法生产经营活动；
不影响行政机关依法履行职责；
其他依法不予实施行政强制措施的情节。

2. 指导意见的意义：

该指导意见借鉴吸收了长三角地区三省一市的优秀做法，统一制定了依法不予实施行政强制措施的相关制度。
从严把握实施行政强制措施，将6种不予实施行政强制措施的情形和要求通过指导意见的形式予以制度化、规范化、标准化，是推进市场监管领域长三角一体化工作的一项重要举措。

3. 实施时间与影响：

该指导意见将于12月1日起施行，届时将对长三角地区的市场经营主体产生深远影响。
通过减少行政强制措施的实施，可以降低企业的经营风险，提高企业的经营效率，进一步激发市场活力。

三、对市场的影响

1. 降低企业经营风险：对于遵守法律法规、无明显社会危害的企业，不予实施行政强制措施将降低其因行政强制措揖而带来的经营风险。
2. 提高企业经营效率：企业不再因行政强制措揖而面临生产停滞、资金冻结等问题，可以更好地投入生产经营，提高经营效率。
3. 激发市场活力：通过优化营商环境，增强企业的发展信心，进一步激发市场的活力，推动长三角地区的经济发展。
4. 促进长三角一体化：该指导意见的出台是推进市场监管领域长三角一体化工作的重要一步，有助于实现长三角地区市场监管的协同与统一。

四、总结

《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》的出台，是长三角地区市场监管部门为了更好地保护经营主体财产权利、激发市场经营主体活力而做出的重要决策。
该指导意见的实施，将有助于降低企业的经营风险，提高企业的经营效率，激发市场活力，促进长三角地区的经济发展和市场监管一体化。

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