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广州市中小学生心理健康促进条例

近日，记者从广州市人民代表大会常务委员会获悉，广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议已批准《广州市中小学生心理健康促进条例》。
该《条例》将于2024年11月1日起施行，成为全国首部针对中小学生心理健康的地方性法规。

一、条例背景与适用范围

随着社会的快速发展和教育改革的不断深化，中小学生心理健康问题日益受到关注。
该《条例》的出台，旨在促进广州市中小学生心理健康，预防和解决心理行为问题，明确各方责任，形成家庭、学校、社会等多方协同共治的机制。
该《条例》适用于广州市行政区域内中小学生心理健康促进工作，适用于普通中小学校、中等职业学校、技工学校、特殊教育学校、专门学校的学生。

二、预防中小学生心理行为问题

针对中小学生心理行为问题的预防，《条例》明确提出了家长、学校和社会等多方面的责任。
其中，家长的角色尤为重要。

《条例》第14条明确指出，中小学生的父母或其他监护人应当严格限制被监护人使用手机等智能终端产品。
对于使用手机等智能终端产品的被监护人，应规范使用的场所、时段、时长、频率、内容、功能、权限等事项。
学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或在校园内使用，以确保教学秩序和学生的学习环境。
同时，学校应在公共区域设置公用电话，以便中小学生应急联系父母或其他监护人。

三、学生欺凌问题的应对

针对学生欺凌问题，《条例》明确学校应当建立健全防治学生欺凌的制度。
学校应设置学生欺凌举报信箱，公布举报电话和电子邮箱，以便及时接到报告并开展调查。
若认为可能构成学生欺凌的，学校应及时提交学生欺凌治理组织进行认定和处置。
一旦发现学生欺凌或涉嫌其他侵害未成年学生的犯罪行为，学校应立即向公安机关和中小学校主管部门报告并配合相关部门依法处置。

四、心理健康档案与干预机制

为更好地促进中小学生心理健康，《条例》要求学校为每名中小学生单独建立心理健康档案。
学校应建立健全中小学生心理问题发现和干预处置机制，每学年对全体中小学生进行心理健康状况普查和测评。
对于存在心理行为问题的学生，学校应及时进行干预。

五、专业支持与保障

在心理健康问题的处理上，《条例》也提到了专业支持的重要性。
学校发现中小学生存在严重心理行为问题时，应及时告知其父母或其他监护人，并指导其带被监护人到专业机构接受心理咨询或就诊。
家长不得阻拦。
精神专科医院或设有精神（心理）科的综合医院，对送诊的疑似精神障碍的中小学生，不得拒绝为其作出诊断。

六、总结

《广州市中小学生心理健康促进条例》是一部具有里程碑意义的地方性法规。它不仅为广州市的中小学生心理健康提供了法律保障，也为全国其他地区树立了榜样。希望通过这一《条例》的实施，能够引起全社会对中小学生心理健康问题的关注，共同为孩子们创造一个健康、快乐、和谐的成长环境。

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