自由贸易试验区的战略意义及其在当前经济体系中的作用-一

实施自由贸易试验区提升战略，探索中国式现代化新路径

新华社北京9月24日电，随着《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的发布，我国自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）的提升战略迎来了新的部署。
这一战略是习近平总书记为核心的党中央在新时代推进改革开放的重大举措，体现了党中央对自贸试验区建设的一贯引领和推动。

一、对接国际高标准经贸规则，探索高水平开放新路径

自贸试验区自设立以来，已在全国形成覆盖广泛的创新格局，推出了一系列基础性和开创性的改革开放措施。
对接国际高标准经贸规则，是实施自贸试验区提升战略的关键。
对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》等国际规则，为高水平开放探索新路径。

一方面，自贸试验区要发挥好其改革开放综合试验平台的作用，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。
这意味着自贸试验区不仅要对接国际规则，更要在探索更高水平的自主开放中取得更大进展，统筹发展和安全。

另一方面，扩大市场准入，加大外商投资准入和跨境服务贸易领域的开放压力测试力度。
合理缩减自贸试验区外商投资准入负面清单，实施好跨境服务贸易负面清单，不断扩大服务领域的自主开放。
这些措施将有助于为我国参与国际竞争赢得主动。

二、制度创新为核心，积累全面深化改革新经验

自贸试验区的制度创新头雁效应显著，已累计部署3400多项改革试点任务，形成了较为完善的政策制度框架体系。
实施自贸试验区提升战略，要以制度创新为核心，深入推进制度型开放。

一方面，围绕贸易、投资、数据、金融、人才、科技创新和产业发展等重点领域，开展新一轮系统性、集成化改革赋权。
集中推出一批引领性、集成性改革举措，解决痛点难点问题。

另一方面，自贸试验区在制度创新方面要发挥示范作用，为建设更高水平开放型经济新体制积累经验。
这不仅意味着要制定实施自贸试验区提升战略的政策文件，明确目标定位，更意味着要加大改革探索力度，加强改革整体谋划和系统集成。

三: 全产业链创新发展，培育高质量发展新动能

自贸试验区以深化改革开放驱动产业创新发展，已建成了一批世界领先的产业集群。
实施自贸试验区提升战略，要推动全产业链创新发展，为高质量发展培育新动能。

一方面，支持有条件的自贸试验区围绕重点领域开展全链条集成创新，如生物医药、海洋经济、大宗商品贸易等，更好服务国家战略。

另一方面，推动科技创新和制度创新双轮驱动，培育发展新质生产力。
同时，支持各地因地制宜发挥辐射带动作用，促进特色产业开放发展和协同布局，在更大范围内实现资源的有效配置，壮大现代产业发展新动能。

实施自由贸易试验区提升战略，是推动中国式现代化建设的重要一环。
通过鼓励首创性、集成式探索，对接国际高标准经贸规则，推进制度创新，并推动全产业链创新发展，我们将为高质量发展培育新动能，为全面深化改革积累新经验，为打造开放型的功能平台贡献力量。

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