副市长等在内24公职人员涉事，秦皇岛倾覆船致人命损失事件报告揭示责任划分。

卢龙县桃林口村水域三无船舶事故调查报告

一、事故概述

2024年4月13日下午，位于河北省秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村青龙河水域的艘载有31名乘客的三无船舶，在行驶途中突遇横风翻船倾覆，造成严重后果。
事故导致了乘客大规模落水，最终造成12人死亡、7人受伤。
事故发生的具体原因已得到详细调查并明确。

二、事故船舶及涉事水域情况

（一）事故船舶情况

事故船舶原为养殖渔船，钢质船体。
自然人李大海于2023年7月收购了上述渔船并自行改造，用于在青龙河桃林口水库下游分水枢纽工程至桃林口村漫水桥之间水域开展水上经营活动。
为了经营需要，李大海在甲板上放置非固定凳子供乘客乘坐观光，或摆放移动灶具提供船餐服务。
但这艘三无船舶未配备救生、通信等设备，船体及其附属物上也没有任何标志标识。

（二）涉事水域及日常管理情况

涉事水域位于青龙河小坝至桃林口村漫水桥之间，总体呈东西走向。
该水域属于河北卢龙一渠百库国家湿地公园的范围，由卢龙县自然资源和规划局下属事业单位负责日常管理工作。
涉事水域并非旅游景区或水利风景区，并不在桃林口水库或饮用水水源保护区内。
尽管如此，出于安全考虑，该单位在相关区域设立了界碑和警示标志。

三、事故发生详细经过

事故发生在当天中午，部分游客在吃过饭后前往青龙河右岸乘船观光。游客抵达出船点后，船舶管理员组织他们登上事故船舶。随后，船舶驾驶员驾驶船舶逆流驶向小坝方向。行驶途中，突遇横风，波浪冲击甲板左侧，导致左舷乘客向右舷躲避。在此过程中，船舶迅速向右倾斜并最终倾覆，导致船上人员全部落水。经过全力救援，部分乘客获救，但仍有部分不幸丧生。事故造成人员伤亡惨重。事故调查组认定此次事件为一起因个人使用三无船舶非法运营、违规载客导致的生产安全责任事故。同时对此事故做出严厉谴责批评并加以关注以及安全警告，希望能让人民群众警惕生命安全隐患杜绝此类事件的发生减少损失扩大与避免人员不必要的伤亡事故发生地为人民群众敲响安全警钟以防再次发生此类安全事故对于日后监管以及应急预案工作有着重大意义和影响 。关于该事件相关的有关单位及个人处理建议如下：事故船舶所有人及相关责任人等已被公安机关采取刑事强制措施；对于公职人员针对地方党委政府及有关部门存在的主要问题对多名公职人员进行追责问责；对涉事旅行社及相关人员进行严肃处理；最后对其他方面提出了严肃整改和深刻反思的建议。此次事件给人民群众敲响了安全警钟提醒大家在旅游观光过程中要时刻注意自身安全选择正规渠道出行杜绝乘坐三无船舶等非法运营交通工具以保障自身生命安全 。此次事件也暴露出相关监管部门在监管工作中存在的问题需要进一步加强和改进切实履行好职责保护好人民群众的生命财产安全杜绝此类事件的再次发生让人民群众在安全有序的环境中享受美好时光 。同时也呼吁广大市民加强自身安全防范意识共同营造安全有序的旅游环境 。 四、总结与反思 本次事件给我们敲响了警钟我们必须认识到安全生产的重要性特别是旅游安全的重要性我们必须时刻警惕加强安全防范意识杜绝乘坐非法运营交通工具以保障自身生命安全同时我们也要呼吁相关部门加强监管力度切实履行好职责保护好人民群众的生命财产安全为人民群众创造安全有序的旅游环境 。
此致 卢龙县政府调查组 ​​本次事件的调查与结论对今后加强旅游安全管理和监管部门工作有着重要的指导意义和警示作用同时希望公众能够提高安全意识共同维护旅游市场的安全与稳定为今后的旅游安全工作提供宝贵的经验和教训。

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