政策细节及实施计划揭晓

一揽子财政增量政策的推出：看点解析

新华社北京10月12日电题

近日，中央政治局会议强调了加大财政政策逆周期调节力度的重要性，为此，一系列有针对性的增量政策即将推出。
本文将围绕这些政策措施的看点进行详细解析。

一、加大化债力度，缓解地方政府压力

为防范化解地方政府债务风险，财政部明确提出将推出较大规模置换存量隐性债务的政策。
自2024年以来，已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。
接下来，除每年继续在新增专项债限额中安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，还将一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。
这一政策无疑将为地方政府缓解化债压力，使其能够腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层三保。

二、支持国有大型商业银行补充核心一级资本

国有大型商业银行是服务实体经济的主力军，也是维护金融稳定的压舱石。
在当前形势下，财政部将通过发行特别国债等渠道筹集资金，支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。
这一举措将有助于增强银行的信贷投放能力，提升服务实体经济的质量。

三、推动房地产市场止跌回稳

针对房地产市场现状，财政部将采取一系列措施推动其止跌回稳。
包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房以优化保障性住房供给以及及时优化完善相关税收政策等。
这些措施既可以调节土地市场的供需关系，减少闲置土地，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

四、加大奖优助困力度，支持学生安心求学

为支持学生安心求学、成长成才，我国已建立政府主导、学校和社会积极参与的全方位资助体系。
下一步，财政部将会同相关部门从奖优和助困两方面调整完善高校学生资助政策。
具体措施包括国家奖学金奖励名额翻倍、提高本专科生奖学金奖励标准和国家助学金资助标准等。

五、保持必要财政支出强度

为保证必要的财政支出，财政部将从有效补充财力、切实保障各项重点支出、用足用好各类债务资金三方面着力。
目前，增发国债正在加快使用，超长期特别国债也在陆续下达使用。
专项债券方面，待发额度加上已发未用的资金，后三个月各地共有2.3万亿元资金可安排使用。

这一揽子财政增量政策的推出，体现了中央对经济发展形势的深刻洞察和坚定决心。
通过加大政策力度，优化政策结构，加强政策协调，这些政策措施将在推动经济高质量发展方面发挥重要作用。

六、优化财政政策与其他政策的协调

财政部在推出一系列财政政策的同时，也强调要加强与其他政策的协调，如货币政策、产业政策等。
通过优化政策组合，形成政策合力，以提高政策的有效性和针对性。
中央和地方的联动也是关键。
各地应根据自身实际情况，结合中央政策导向，制定适合本地的政策措施，以确保政策的有效落地。

七、强化财政资金的监管和使用效率

随着财政政策的加码推进，如何确保财政资金的有效使用成为关注的焦点。
财政部将加强对财政资金的监管，确保资金用于刀刃上，防止资金挪用、浪费等现象。
同时，还将通过优化资金分配、加强项目筛选等方式，提高财政资金使用效率。

八、持续关注和评估政策效果

财政政策的推出和执行是一个动态过程。
财政部将密切关注政策执行过程中的问题，及时进行调整优化。
同时，还将对政策效果进行评估，以便为未来的政策制定提供借鉴和参考。

这一揽子财政增量政策的推出是我国政府为应对当前经济形势所采取的重要举措。
通过加大化债力度、支持商业银行、推动房地产市场稳定发展、支持学生求学、保持必要财政支出强度等措施，这些政策将在促进经济高质量发展方面发挥重要作用。

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