一-如何理解扩大自主开放的重要性

新时代背景下的高水平对外开放：扩大自主开放与单边开放

新华社北京报道，随着《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的发布，扩大自主开放、扩大对最不发达国家单边开放的战略决策揭示了新形势下高水平对外开放的新内涵和新要求。
这一决策具有重要的现实意义和长远指导意义，展现了中国以更加开放的姿态融入世界的决心与行动。

一、自主开放：新时代对外开放的重要特征

自主开放是我国主动向世界开放的重要形式，反映了我国主动扩大开放的强烈意愿。
与被动开放、被迫开放相比，自主开放是我国基于自身发展需要及与世界的良性互动，在不同行业和领域有节奏、有范围、有层次地主动开放。

1. 自主开放的实践：

- 建设自由贸易试验区和海南自由贸易港是自主开放的显著实践。在这一框架下，我国率先实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推出跨境服务贸易负面清单，支持有条件的地区试点对接国际高标准经贸规则。

- 自主开放表现为以我为主，统筹推进深层次改革和高水平开放，确保在推动现代化建设的同时，实现与世界经济的良性互动。

- 自主开放注重合作共赢，通过推进自身开放促进世界共同开放。这不仅有利于推动高质量发展、推进中国式现代化，也有利于推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体。

二、单边开放：我国的一贯政策

单边开放是指无论对方是否对自己开放，一国或经济体都单方面、主动向对方扩大开放。
我国对最不发达国家单边开放、单边给惠，帮助其更好地融入国际市场，实现共同发展。

1. 单边开放的体现：
- 在关税待遇方面，中国给予最不发达国家零关税待遇，与其建交的国家享受高达95%-98%的税目产品零关税待遇。
- 在市场准入方面，对最不发达国家的自贸协定谈判中，为其货物贸易和投资服务开放范围要求更小，给予更长过渡期。
- 在多双边合作方面，中国帮助最不发达国家融入多边贸易体制，开展能力建设合作。

三、多措并举，推进自主开放与单边开放

为进一步推进自主开放和单边开放，我国可采取以下措施：

1.放宽市场准入：有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，推动电信、互联网等领域的有序扩大开放。

2. 发挥开放平台示范作用：自由贸易试验区、海南自由贸易港等应发挥先行先试作用，推广成功经验。

3. 参与全球经济治理体系改革：坚决反对贸易保护主义，维护多边贸易体制，加强国际宏观经济政策协调。

4. 扩大对最不发达国家单边开放：在多边、区域和双边合作中充分考虑其关切，实施单方面免签入境政策，扩大中外人员交流。

《决定》中的相关战略决策是我国在新的历史起点上向世界展示的大国担当和智慧。通过扩大自主开放和单边开放，中国将不断为世界提供新机遇，实现自身发展与世界发展的良性互动和共赢局面。这不仅是中国的决策，也是世界的期待。

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