如何用好结构性货币政策工具

国家发展改革委专题新闻发布会解读两新政策进展与成效

日期：XXXX年XX月XX日

一、两新政策总体进展及成效概况
近日，国家发展改革委举行了专题新闻发布会，介绍了两新政策（即设备更新和消费品以旧换新政策）的总体进展成效有关情况。各部门相关负责人明确表示，通过运用超长期特别国债资金加力支持两新的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。本次发布会向公众传达了一个积极信号，显示我国在促进产业升级和消费转型方面取得了显著进展。

二、设备更新政策的推进与实施效果
国家发展改革委会同有关部门，按照地方审核、国家复核原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了符合条件的设备更新项目。截至目前，设备更新领域的国债资金已按照相关规定和程序全部安排到位。设备工器具购置投资增长显著，增速高于全部固定资产投资，显示出加力政策实施后的积极效果。这表明设备更新政策有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。

三、消费品以旧换新政策的落地与影响
除了设备更新之外，消费品以旧换新政策也在各地陆续落地。国家发展改革委会同财政部，综合考虑各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模。消费品以旧换新领域的国债资金已于8月初开始全部下达至地方。这一政策带动了重点消费品的销售明显上涨，显示出积极的效果。

四、财政部的资金保障与监管角色
财政部经济建设司副司长赵长胜表示，资金保障和监管是加力推进两新工作的关键环节。财政部及时下达超长期特别国债和设备更新贷款贴息资金，确保资金及时到位。在设备更新贷款贴息资金方面，中央财政优化资金申领流程，通过预拨贴息资金、按季度向银行预拨等方式，提振经营主体设备更新的积极性。目前，首笔设备更新贷款贴息资金已拨付。这种资金安排旨在加速设备更新和技术改造。

五、人民银行的结构性货币政策工具与支持
人民银行信贷市场司司长彭立峰在发布会上表示，将通过科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，进一步增强金融服务的普惠性和企业的获得感。针对抵质押品不足带来的融资难问题，人民银行将继续指导金融机构深入推动金融服务能力提升工程。对于重点领域清单内的设备更新项目遇到的融资问题，将一企一策推动解决。今年4月，人民银行会同国家发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再贷款政策，旨在支持相关领域的发展需求。对于初创期、成长期科技型中小企业首贷也安排了相应的额度支持。这些措施旨在降低企业融资成本，提振市场主体活力。

六、总结与展望
“两新”工作取得明显成效。设备更新政策有效调动了经营主体的积极性，消费品以旧换新政策带动了重点消费品的销售增长。未来，各部门将继续加强合作，深化金融供给侧结构性改革，提升融资可得性和便利度。同时，针对重点领域和设备更新项目遇到的融资问题，将采取针对性的措施解决。我国在推进两新政策方面取得了积极进展并将持续发挥积极作用。

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