重磅政策助力经济腾飞

国家发改委透露：中国资源循环利用集团正在筹建中

中国基金报记者 莫琳

9月23日，国家发改委举行了一场专题新闻发布会，介绍了大规模设备更新和消费品以旧换新政策的总体进展成效。
会上，国家发改委党组成员、副主任赵辰昕透露了一个重磅消息——中国资源循环利用集团正在筹建中。
这是官方层面首次正式披露这一中字头资源循环利用集团的成立进展。

一、集团筹建背景及进展

今年坊间早有传闻称，一家新的央企——中国资源循环集团将成立。
今年8月，一张欢迎中国资源循环集团筹备组入驻的照片在网络上广为传播。
据悉，该集团总部将设置在中新天津生态城。
近日，更是传出中国宝武的废钢资源回收业务或整体并入新组建的央企的消息。

二、集团组成及主要业务

据了解，中国资源循环利用集团的筹建得到了多方合作，包括天津市人民政府、国务院国有资产监督管理委员会（国资委）、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润（集团）有限公司等企业，每方各出资30亿元，计划组建资金达300亿元的新央企。
该集团的主要业务将涵盖废塑料、废旧纺织品、废钢资源等的循环利用。

其中，中石化负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用，而中国宝武则将其废钢资源回收业务整体并入新集团，提供丰富的废钢资源和技术支持。
这一新集团的成立，无疑将开启资源的第二矿山，为我国的循环经济发展注入新的动力。

三、回收循环利用的重要性及成果

赵辰昕在发布会上表示，大规模设备更新和消费品以旧换新政策工作持续推进，将会在未来一段时间产生大量废旧物资。
回收循环利用不仅是解决环境污染问题的重要途径，也是开启资源的第二矿山的关键。
针对当前回收循环利用领域存在的问题，国家发展改革委在以下三个方面取得了很好的效果：

1. 废旧物资回收网络不断完善：全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。
2. 再生资源加工利用不断强化：针对废旧资源再生利用质量不高等问题，国家深入开展相关项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长。
3. 循环利用体制机制不断健全：针对企业在抵扣减税方面的难题，国家持续推进资源回收企业向报废产品出售者反向开票等措施，降低回收企业经营成本。同时，为解决用地难题，指导各地将废弃物回收设施纳入市县国土空间规划。

四、未来展望及计划

赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，做好回收循环利用大文章，加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。
具体包括加快换新+回收物流体系和新模式发展，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用等。
同时，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。
还将优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策等。

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