地方政府化债压力将得到大幅减轻

全国人大常委会办公厅新闻局局长金晴中：关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的新闻发布会

今日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安及相关负责人出席会议，就增加地方政府债务限额置换存量隐性债务等相关议题进行通报和解读。

一、全国人大批准增加地方政府债务限额

全国人大常委会第十二次会议已批准增加地方政府债务限额，以支持地方政府置换存量隐性债务。
这是为了进一步加强政府债务管理，防范和化解债务风险。
此次增加的债务限额为6万亿元，将分三年安排，每年安排2万亿元。

二、政策背景与目标

随着经济社会的发展，地方政府面临着一定的债务压力。
此次政策旨在通过置换存量隐性债务，减轻地方政府负担，化解债务风险。
同时，这也是实施更加给力的财政政策，支持地方经济发展的重要举措。

三、政策内容与实施计划

1. 从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。
2. 2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
3. 通过这一政策协同发力，2028年之前地方需消化的隐性债务总额将从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元。

四、政策效应与预期成果

此次置换措施意味着化债工作思路的根本转变，从应急处置向主动化解转变，从点状式排雷向整体性除险转变。
预计政策实施后，将大幅节约地方利息支出，减轻地方财政压力。
同时，这也是直接增加地方化债资源10万亿元的重要举措。

五、财政部部长蓝佛安的表态与解读

蓝佛安表示，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，存在爆雷风险。
此次大规模置换措施是化债工作思路的根本转变。
他还介绍了政策协同发力的情况，以及财政部在加快债券发行进度、解决存量债务风险、遏制新增隐性债务等方面的举措。

六、国际比较与我国政府债务状况

从国际比较来看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。
同时，我国地方政府债务形成了大量有效资产，为经济高质量发展提供有力支撑。
因此，我国政府还有较大举债空间。

七、加强政府债务管理情况的监督

全国人大常委会将加强政府债务管理情况的监督，包括法定债务和隐性债务的监督。
下一步，全国人大将深入贯彻落实党中央部署要求，加强与政府部门和地方人大的工作联系，推动进一步加强政府债务管理，积极稳妥防范化解债务风险。

八、总结与展望

此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的政策是财政部积极应对当前经济形势的重要举措。
通过这一政策，将有助于减轻地方政府负担，化解债务风险，支持地方经济发展。
同时，全国人大及其常委会将依法做好监督工作，确保政策的有效实施。
展望未来，我们将继续加强政府债务管理，积极防范化解债务风险，推动经济社会持续健康发展。

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