以人才流动引领城市高质量发展

江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略：全面放宽落户限制与提升市民化质量

近日，江苏省政府出台了《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》。
这一方案旨在推动江苏省的城镇化进程，进一步提高农业转移人口的市民化质量，并关注老百姓最关心的就业、教育、住房、社保等核心问题。

一、全面放宽落户限制

根据方案，江苏省将全面放宽落户政策，这一举措是为了推动人口自由流动，加强迁移流动人口和家庭的公共服务和生活福祉。
南京和苏州作为江苏省的重要城市，其落户措施将进一步优化，稳步实现以经常居住地登记户口制度。
这意味着，无论你的户籍在哪里，只要你经常在江苏某地居住，你就可以在那里登记户口，享受到当地的基本公共服务。

二、健全常住地提供基本公共服务制度

江苏省将按照常住人口规模优化基本公共服务设施布局，逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目。
这意味着，不论你是本地人还是外来人口，只要你常在江苏居住，你就可以享受到江苏的基本公共服务。
同时，江苏省还将推进电子居住证改革，全面实施居住证申领全程网办，这大大降低了办理居住证的门槛和难度，方便了广大群众。

三、优化就业服务体系

就业是民生之本，江苏省深知此道。
因此，方案提出推行常住地公共就业服务制度，建设一批公共实训基地，强化家门口就业服务站、零工市场服务功能。
这样，无论你在江苏的哪个地方，都可以找到合适的工作，实现家门口就业。

四、保障随迁子女受教育权利

对于随迁子女受教育的问题，江苏省也给予了高度关注。
方案提出全面落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，公办学校就读比例保持在90%以上。
这确保了随迁子女的受教育权利，让他们能够像本地孩子一样，接受到优质的义务教育。

五、完善住房保障体系

住房是广大群众的基本需求，江苏省在住房问题上也不遗余力。
方案提出推动稳定就业的农业转移人口纳入城市住房保障范围，扩大住房保障的覆盖面，让每一个在江苏工作生活的人都能有一个安身立命之所。

六、扩大社会保障覆盖面

社会保障是人民生活的安全网，江苏省对此高度重视。
方案提出全面落实持居住证在居住地参加城乡居民基本医疗保险，这意味着，无论你在哪里居住，只要你有居住证，就可以参加当地的基本医疗保险，享受到基本医疗保障。

七、户籍改革的阶段与趋势

对于江苏的户籍改革政策，复旦大学人口研究所教授任远表示赞赏。
他指出，中国的户籍改革是一个阶梯式的过程，江苏的政策与国家的新型城镇化发展战略相一致。
随着户籍改革的深化，未来中国的特大和超大城市的落户政策会持续放宽，最终实现以经常居住地登记户口和配置公共服务资源。

八、总结

江苏省的《方案》体现了以人为本的新型城镇化战略，以户籍改革为杠杆，推动基本公共服务的均等化，促进包容性城市的建设，提高人民的生活幸福和福祉水平。
这一政策的实施，将吸引更多的人口来江苏工作、生活，进一步推动江苏的城镇化进程。

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