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新疆自贸试验区一周年见闻：喀什一站式办理南疆口岸通关业务的创新实践

天山网-新疆日报记者 陈蔷薇 报道

XXXX年XX月XX日，我在喀什综合保税区海关的一站式业务大厅内，见证了南疆业务集中审核中心的繁忙景象。
这里不仅是外贸企业集中办理通关手续的重要场所，也是新疆自贸试验区推动改革创新的生动缩影。

南疆业务集中审核中心是喀什海关为应对新疆地域辽阔、口岸分布广泛、企业办理业务不便等问题而设立的创新机构。
在中心的成立一周年之际，我们见证了它如何通过一站式服务，为南疆地区的外贸企业带来实实在在的便利。

一、一站式服务的诞生背景

新疆地域辽阔，南疆的喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州下辖的四个陆路口岸均位于偏远区域。
长期以来，外贸企业在办理通关手续时面临诸多不便。
为了解决这个问题，喀什海关紧扣自贸试验区的改革创新方向和企业实际诉求，创新建立了南疆业务集中审核中心。
该中心于XXXX年底正式投入运营，为企业提供一站式办理南疆所有开放口岸通关业务的服务。

二、集中审核中心的业务模式

南疆业务集中审核中心设立在喀什综合保税区海关的一站式业务大厅内。
这里不仅设有海关关员办理业务的窗口，还新设立了国际道路货物运输业务办理点。
在该中心，一个窗口就能办理红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特四个陆路口岸以及喀什航空口岸的进出口货物通关手续。
这一模式大大节约了企业的时间和人力成本。

三、创新实践的效果

1. 便利企业办理业务：南疆业务集中审核中心的设立使得初创公司如陈哲文所在的公司能够在一个地方集中办理多个口岸的通关业务，无需在多个口岸之间奔波。这为企业节省了宝贵的时间和人力资源。
2. 优化海关人力配置：通过设立集中审核中心，喀什海关实现了岗位设置、人员配置的集中管理。审批审核岗位总数由16个压减至8个，工作人员数量由27人降至14人，人力配置更加集约化，使得更多的人力资源可以充实到一线，提高通关效率。
3. 提升通关效率：集中审核业务的推行使得行政许可事项审批时间平均缩短三分之一。通关作业流程由7项简化至4项，推行口岸作业单证电子化流转，全面取消无文件依据纸质通关随附单据。对于查验结果正常的报关单，办结放行手续的时间不超过一个小时。这些措施大大提高了通关效率，为企业节省了成本。

四、企业的反馈与期待

喀什陆港公铁多式联运有限公司总经理马健对今年口岸通关效率的提升深有感触。
他表示，集中审核加上“公路口岸+属地直通”的改革措施为企业带来了实实在在的便利。
他特别提到，以前货物需要从综保区出区后再去口岸海关的监管场所办理相关手续，现在只需在集中审核中心办理手续，货车打了海关锁后就可以直接出境。
集中审核中心还能办理国际汽车运输行车许可证，大大简化了办事流程。

五、总结与展望

南疆业务集中审核中心的设立是新疆自贸试验区推动改革创新的重要举措之一。
通过一站式服务，该中心为企业提供了便利的通关手续服务，优化了海关的人力资源配置，提高了通关效率。
在未来，我们期待看到更多的改革举措在自贸试验区内落地实施，为新疆的外贸企业创造更加便利的营商环境。

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